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财政部陕西监管局“四个坚持” 深化财政金融监管

  财政部陕西监管局认真落实中央经济工作会议、全国财政工作会议以及全国监管局工作会议精神,紧扣“加强、聚焦、优化”工作方针,围绕“科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”五篇大文章,通过“四个坚持”推动财政金融监管提质增效。

  坚持以党建为引领,一体推动金融、债务监管与全面从严治党深度融合。始终将党的政治建设摆在首位,严格落实“首议题”学习制度,深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述、关于防范化解重大风险的重要论述,坚持把党风廉政建设融入金融、债务监管的重点任务、重要领域和关键环节,做到同谋划、同部署、同落实。在党建的引领和促进下,突出主责主业,聚焦债务、财政金融监管双向联通,着力从资金供给端和需求端双向协同发力,推动监管模式由传统的单向监管模式向债务人、债权人双监管模式转型升级,一体化推进金融与债务融合监管,为深化职能转型,高效履行监管职责提供强大内驱动力。

  坚持以标准化规范化为基础,夯实踏石留印、抓铁有痕的工作根基。着力构建各金融机构总行在陕分支机构的常态化监管联络机制,制定财政金融监管工作规程,涵盖职责分工、监管方式、结果运用、廉政责任及保密要求等关键环节,进一步完善内部管控体系。每年定期向纳入监管范畴的34家金融机构发布财政金融监管工作通知,明确年度重点任务、报送时间节点及详细要求。每季度按时收集金融企业的财务风险报告、财务制度执行情况报告、财务会计报表、资产管理报表以及企业运营中的重大事项等资料,深入剖析金融企业的整体财务状况、资产质量与潜在风险,精准捕捉主要问题线索和重大风险点,不断完善“两报告、两报表、一事项”的定期监测机制,全面夯实工作的标准化与规范化基础,为财政金融监管获取第一手数据资料打好坚实基础。

  坚持以数据驱动为抓手,数字赋能提升金融监管效能。利用人民银行“金融业网间互联综合前置系统”,畅通金融企业资料报送渠道,强化监管资料报送的安全性、及时性、准确性;建立基于数据驱动的监管机制,对34家监管企业分类制定特色监管数据标准,运用技术模型对异常数据进行比对标注,重点关注不良率、存贷比、资本充足率、拨备覆盖率等风险监管核心指标,深化金融数据分析的针对性、直观性和有效性,从“以现场核查为核心”转变为“以数据分析为核心”,提升信息化监管效能;根据前期统计数据呈现内容为监管企业“量体裁衣”,现场核查前依据金融机构重点数据呈现出的差异,在监管重点上体现靶向性,有针对性地设计现场核查方案和核查通知,明确重点核查方向,突出问题导向,提升监管质效。

  坚持以闭环管理为关键要素,多元化手段优化监管路径。秉持系统化监管理念,多举措优化监管路径,采用“现场+非现场”“线上+线下”的多元化监管模式,通过常态化收集和报送监管资料,综合运用重要指标分析、电话问询、发放问询函、专项调研等手段,开展日常滚动核查与跟踪监测。在日常核查基础上,以发现问题线索为切入点,对个别金融机构发放现场监管通知书和核查调研通知,深入开展现场核查取证工作,以点带面,形成专题材料、典型案例和调研成果。针对监管中发现的问题,及时向属地金融机构反馈核查结论并提出整改意见,提出切实可行的管理改进建议,督促金融机构严格按照财政部要求规范操作,及时整改落实,形成“问题线索调查核实、监管对象反馈、整改落实、跟踪回访、上报通报”的闭环管理,持续增强财政金融监管的影响力与震慑力。

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发布日期:2025年02月25日