近期，为全面实施预算绩效管理，切实提高财政资源配置效率和使用效益，根据财政部相关工作安排，陕西监管局高度重视、认真谋划、积极推进，扎实开展服务业发展资金重点绩效评价工作，全方位评估政策和资金效能。

　　一、提高政治站位，深刻领会绩效评价重要意义

　　全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容，是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。陕西监管局深入贯彻党中央重大决策部署，将政策学习作为绩效评价的首要环节，切实强化政治意识。一是提高政治站位。组织评价组成员认真学习《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《中华人民共和国预算法》及其实施条例等，深刻理解绩效评价工作的重要意义，筑牢思想根基。二是明确工作重点。认真学习财政部绩效评价工作通知、方案、指标体系、操作指南等文件要求，结合服务业发展资金管理办法、项目管理制度等，全面掌握评价工作的背景、目的、意义及具体要求。结合转移支付预算执行常态化监督情况，系统梳理服务业发展资金管理使用情况，明确评价工作重点，做到心中有数。三是统一政策口径。组织评价组成员围绕绩效评价指标体系开展广泛讨论，并就相关问题加强和监督评价局沟通对接，统一评价要点的政策口径，明确实际操作方法，准确把握政策导向和评价要点，力求完整、准确、全面理解并落实财政部工作要求。

　　二、认真组织谋划，夯实绩效评价工作基础

　　陕西监管局党组高度重视服务业发展资金重点绩效评价工作，将其置于财会监督大局中一体谋划、统筹推进，作为年度重点工作抓实抓细。一是加强组织领导。局领导靠前指挥、亲自部署，第一时间做出安排部署、提出明确要求，对评价工作把方向、明重点。成立由局领导担任组长的绩效评价工作组，抽调精干力量，并邀请经验丰富的专家加入，明确职责分工，形成工作合力，为绩效评价提供坚实的组织保障。二是强化沟通对接。及时和陕西省财政厅、商务厅等沟通对接，传达财政部绩效评价工作安排，全面收集陕西省服务业发展资金规模、预算分配，以及政策配套、实施方案、项目进度和验收等情况。了解资金分配方向、分配标准、支持项目的选择依据、组织管理制度建立健全及落实、资金管理及使用、产出与效果等，关注工作开展中面临的问题与困难。结合前期绩效自评情况、现场评价要求等，在充分沟通的基础上，选定现场评价地区，提前通知按照资料清单准备资料。三是细化工作方案。根据财政部工作方案要求，结合陕西省工作实际，制定服务业发展资金重点绩效评价工作方案，向陕西省财政厅、商务厅印发绩效评价工作通知，细化评价对象和重点、评价指标体系、评价依据、评价方式方法、评价程序及时间安排、工作要求等内容，明确工作时间节点，加强协同合作，确保绩效评价工作顺利开展。

　　三、精心组织实施，确保绩效评价工作质效

　　将定性评价和定量评价相结合，综合运用资料核实、访谈座谈、实地调研、问卷调查、对比分析等方法，全面反映服务业发展资金使用绩效。一是围绕指标体系全面开展评价。深入现场评价地区，与商务、财政部门进行座谈，针对性开展访谈，详细了解服务业发展政策落实情况和工作开展情况，收集典型做法和优秀案例。以“决策—过程—产出—效益”为主线，围绕机制建设、项目选择、资金分配、资金使用、项目管理、产出效益、可持续性等要素，逐项逐类别查看佐证资料，按照指标体系全面开展评价。二是深入项目现场实地核实情况。根据资金规模、支持方向、项目类别、所属区域等特点，针对性选择部分项目开展实地查看，实地了解支持项目的建设进度、质量及效益情况等，对照项目申报材料和绩效目标，检查项目实际完成情况是否与预期一致。对项目管理主管单位、实施方相关负责人进行访谈，了解项目申报流程及建设情况，听取对政策优化的意见建议。向企业和项目周边受益群众发放调查问卷，开展满意度调查，全方位、多视角评估工作实施情况。三是定性定量结合形成评价结论。系统整理非现场评价及现场评价收集的基础资料，核实基础数据的全面性、真实性，以及与指标口径的一致性，对照绩效评价指标体系进行评分，形成综合评价结论。同时，深入分析评价过程中的问题，针对性地提出意见建议，及时反馈相关部门，深化评价成果转化，推动不断完善项目管理、提高财政资金效益。